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法考試行政許可法：行政許可案件的受案范圍

司法考試行政許可法：行政許可案件的受案范圍。行政許可作為一項制度，其運作會衍生出多種類別的行為，同時行政許可是一項動態過程，在決定作出前可能出現不少過程性行為，當事人可以針對其中哪些行為提出行政訴訟，是行政許可訴訟首先遇到的問題。根據《許可規定》，下列行為可以進入行政訴訟：

1．行政機關作出的行政許可決定以及相應的不作為。針對當事人提出的許可申請，行政機關審查后，或作出準予許可決定，或作出不予許可決定，當然也可能不予答復，對此公民、法人或者其他組織認為侵犯其合法權益，可以提起行政訴訟。這是行政許可案件的常見形式。

2．行政許可管理行為及相應的不作為。行政機關準予許可之后，針對被許可人的情況和客觀情形可以采取一系列的管理行為，這些行為及相應的不作為同樣會侵犯當事人的權益。故《許可規定》規定：“行政機關就行政許可的變更、延續、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關具體行政行為及其相應的不作為侵犯其合法權益，提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理。”

3．未公開行政許可決定或者未提供行政許可監督檢查記錄。行政許可法課以行政機關公開行政許可決定和提供監督檢查記錄的義務，公民、法人或者其他組織認為行政機關未履行這些義務侵犯其合法權益，可以提起行政訴訟。

4．具有事實上終止性的過程行為?！对S可規定》第3條規定：“公民、法人或者其他組織僅就行政許可過程中的告知補正申請材料、聽證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導致許可程序對上述主體事實上終止的除外。”據此，行政機關在行政許可實施過程中采用的程序行為或過程行為原則上不可訴，當事人可以通過訴行政機關作出的最終決定尋求救濟。不過，鑒于實踐中一些程序行為或過程行為具有事實上的最終性，且影響公民、法人或者其他組織的合法權益，不賦予當事人對其的訴權，難以有效保護當事人的權益，作為例外，《許可規定》允許對這些行為提起訴訟。

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